STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA PETERNAKAN SAPI POTONG DENGAN PARADIGMA AGRIBISNIS
DI KABUPATEN SAWAHLUNTO SIJUNJUNG

Yoice Yuliani
Pembimbing :
RAhmat Syahni 
Asdi Agustar

ABSTRAK

	The paradigma of economic development who have base the animal husbandry of Indonesia goverment from the past just have boundary for develop of sub sistem to breed animal.
	For face our future, it must be reformed the development style from old style to new paradigma. New paradigma is agribusiness paradigma.
	The research for to know (1) the real condition of supply product (upstream agribusiness), breeding (on farm agribusiness), process and market the product (down stream agribusiness), (2) to know participation from struture three sub sistem of animal husbandry agribusiness, (3) make strategi for develop bisnis about animal husbandry in formate the paradigma agribusiness in Sawahlunto Sijunjung region.
	Metode sampling is purpose sampling, the are 22 sample, consist of 5 people from produce cattle, 4 people from feed bisnis, 5 people from beef cattle livestock, 5 people from processing bisnis, and 3 people from marketing of animal husbandry product.
	To analysis the research, I have used two methode, for fisrt and second research I have used deskriptif qualitatif and to make the develop strategic have used SWOT Analysis.
	Result of research to indicate that degree of education from sampler (respondent) is 68,1% at SMA level and Uniuversity graduate, experience from sampler in bisnis is 68,8% up six year, sampler that get trainee 45,5%. Supply of product 80% come from another district (out of district), supply of feed and medicine 100% come from another district. Almost the farmers have use standar technologi for their bisnis. There for at down stream agribisnis still for process of cuttingindustry, and for this time have not diversification product yet.
	Coclusion from this research is there many potensial for investor who have bisnis in beef cattle industry.

PENDAHULUAN

Paradigma lama pembangunan ekonomi berbasis peternakan  hanya terbatas pada pengembangan sub sistem usaha ternak/budidaya peternakan saja. 
Mengadapi masa depan, paradigma pembangunan peternakan lama perlu dirubah kepada paradigma baru, yaitu paradigma agribisnis. Esensi dari pembangunan peternakan dengan paradigma agribisnis adalah “menghasilkan apa yang dituntut pasar (konsumen)” atau pendekatan sisi permintaan (Bungaran Saragih, 1998).
Pengertian agribisnis berbasis peternakan yang dimaksud adalah agribisnis sebagai suatu sistem. Dengan demikian, paradigma baru pembangunan ekonomi yang berbasis peternakan adalah membangun keseluruhan sub sistem agribisnis tersebut secara simultan dan terintegrasi vertikal mulai dari hulu hingga ke hilir. 
	Di negara yang sedang berkembang seperti Indonesia, produksi peternakan, khususnya daging sapi memiliki nilai elastisitas permintaan terhadap perubahan pendapatan yang besar. Artinya semakin meningkat pendapatan seseorang maka akan diikuti dengan meningkatnya permintaan akan produk peternakan. Selain itu, kesadaran gizi yang semakin baik akibat pendidikan dasar dan menengah yang semakin luas juga telah menyebabkan permintaan produk-produk peternakan juga semakin meningkat. Pada Pelita I konsumsi protein hewani penduduk Indoenisa sebesar 1,4 gram/kapita/hari dan pada tahun 1990 dicapai 2,90 gram/kapita/hari, dengan target norma gizi 4,5 gram/kapita/hari. Data tersebut setara dengan konsumsi daging 5,7 kg/kapita/tahun, telur 2,31 kg/kapita/tahun dan susu 3,44 kg/kapita/tahun pada tahun 1990. Apabila dilihat konsumsi daging sapi saja, ternyata hanya 25,2% dari total konsumsi daging nasinal. Dari jumlah tersebut, masih dibutuhkan daging sapi impor, terutama untuk memenuhi kebutuhan daging berkualitas seperti kebutuhan konsumen di hotel-hotel berbintang, supermarket dan restoran.  Sejalan dengan itu, perkembangan sektor lain seperti industri jasa boga dan pariwisata juga turut memacu permintaan produk-produk peternakan, khususnya daging sapi.
	Jumlah daging impor memperlihatkan kecendrungan yang meningkat setiap tahun. Hal ini memberikan indikasi, bahwa peluang pengembangan ternak sapi potong cukup cerah di Indonesia.
	Apabila dilihat Propinsi Sumatera Barat, hampir seluruh penduduknya mengkonsumsi daging sapi sebagai sumber kebutuhan protein hewani untuk pemenuhan kebutuhan gizi dalam makanan sehari-hari. Kondisi perekonomian yang kurang stabil menyebabkan penurunan produksi daging. 
	Sementara itu penduduk Sumatera Barat dari tahun ke tahun bertambah. Menurut Biro Pusat Statistik (1999) jumlah penduduk pada tahun 1998 telah mencapai 4.732.500 jiwa dengan tingkat pertumbuhan 2,09% per tahun periode 1994 - 1998. Pertambahan jumlah penduduk ini akan memperbesar permintaan daging sapi.
	Data tahun 1994 menunjukkan bahwa untuk Propinsi Sumatera Barat kontribusi sub sektor peternakan terhadap Produk Domestik Bruto (PDRB) masih relatif kecil yaitu 2,14%, sedangkan kontribusi sektor pertanian secara keseluruhan mencapai 21,74%. Jumlah tersebut masih dibawah kontribusi sub sektor tanaman pangan (16,06%), perikanan (6,16%) dan perkebunan rakyat (2,18%).
	Hal yang sama juga terlihat pada Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, dimana sub sektor peternakan hanya berkontribusi 1,79%, sedangkan kontribusi sektor pertanian secara umum tercatat sebesar 43,27% terhadap PDRB Kabupaten ini. Namun demikian, pada periode yang sama pertumbuhan sub sektor peternakan di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung tercatat sebagai peringkat kedua terbesar yaitu 9,75%, setelah perkebunan besar yaitu 51,88% Melihat angka-angka ini, kiranya tidaklah berlebihan bila diharapkan sub sektor peternakan menjadi sumber pertumbuhan baru untuk sektor pertanian di Sumatera Barat dan Kabupaten Sawahlunto Sijunjung khususnya.  Harapan tersebut antara lain secara “implisit” dapat dibaca dari ketetapan Pemerintah Daerah tentang sapi potong sebagai salah satu komoditi unggulan di daerah ini. Kebijaksanaan diambil berdasarkan kepada kondisi fisik lingkungan dan aspek sosial ekonomi Kabupaten Sawahlunto Sijunjung. Tidak terkecuali keinginan untuk memanfaatkan peluang pasar yang timbul dengan disetujuinya kerjasama di kawasan segi tiga pertumbuhan (STP) Indonesia Malaysia Singapura (IMS-GT) dan Indonesia Malaysia Thailand (IMT-GT) dalam rangka AFTA (ASEAN Free Trade Area).
	Kebijaksanaan tersebut memberikan konsekuensi kepada daerah untuk memanfaatkan potensi yang dimiliki secara optimum, dalam hal ini adalah komoditi sapi potong. Oleh sebab itu perlu dilakukan penelitian yang membahas pengembangan usaha peternakan sapi potong yang dikaitkan  dengan paradigma agribisnis di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung. 
	 Menurut Saragih dan Krisnamurthi (1992) usaha peternakan yang didasarkan pada paradigma agribisnis mempunyai ruang lingkup yang mencakup sub sistem (1). budidaya, (2) pengadaan sapronak, (3). industri pengolahan, (4). pemasaran dan (5). jasa-jasa kelembagaan.
	Tahap-tahap seperti yang disebutkan di atas merupakan suatu proses yang mungkin akan dilalui oleh kegiatan usaha peternakan yang didasarkan pada paradigma agribisnis. Namun keberhasilannya tidak akan sama bagi semua usaha peternakan dan bagi seluruh daerah di Indonesia. Sehingga perlu dianalisis lebih jauh berdasarkan beberapa aspek serta potensi daerah setempat, dalam hal ini Kabupaten Sawahlunto Sijunjung..
Dari uraian di atas dapat dikemukakan beberapa faktor yang menjadi determinasi ke arah paradigma agribisnis sapi potong yakni aspek pengadaan sarana produksi, aspek budidaya, aspek pengolahan hasil/pemasaran serta peranan jasa kelembagaan pada tingkat layanan pendukung. 
Sehubungan dengan itu dirumuskan permasalahan sebagai berikut :
(1). Bagaimana kondisi riil dari pengadaan sarana produksi, budidaya, dan pengolahan hasil/pemasaran sapi potong di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung ?
(2). Bagaimana peranan layanan pendukung terhadap pelaku usaha input, peternak dan pelaku usaha output di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung ?
(3). Strategi apa yang harus dilakukan untuk pengembangan usaha sapi potong dalam kerangka paradigma agribisnis di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung ?
Penelitian ini bertujuan untuk  menjawab pertanyaan di atas yang merupakan masalah yang akan diteliti. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk :
(1). Mengetahui kondisi riil dari pengadaan sarana produksi oleh pelaku usaha input, budidaya oleh peternak, dan pengolahan hasil/pemasaran sapi potong oleh pelaku usaha output di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung.
(2). Mengetahui peranan layanan pendukung terhadap pelaku usaha input, peternak, dan pelaku usaha output di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung.
(3). Membuat strategi yang tepat untuk pengembangan usaha sapi potong dalam kerangka paradigma agribisnis di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi :
a. Pemerintah sebagai bahan tinjauan mengenai kebijakan untuk pengembangan usaha peternakan sapi potong dengan paradigma agribisnis di Sawahlunto Sijunjung dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat.
b. Para pelaku bisnis (swasta) sebagai informasi mengenai pengembangan usaha peternakan tersebut untuk penanaman modal.
c. Peneliti, guna menambah pengetahuan dan wawasan.

METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan berdasarkan pemahaman dari konsep agribisnis yang dikemukakan oleh Drillon Jr. (1971), dimana usaha peternakan dengan paradigma agribisnis yaitu usaha yang saling terkait antara supply input usaha, proses pemeliharaan dan seterusnya pemasaran atau pengolahan hasil usaha. Keterkaitan ini dilihat dalam lingkup Kabupaten Sawahlunto Sijunjung. 
	Sesuai dengan ruang lingkup penelitian ini, maka yang menjadi subjek pada penelitian ini adalah 4 komponen yang saling terkait pada paradigma agribisnis di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung yaitu :
        (1). Agribisnis Hulu (Penyedia Input Faktor)
        (2). Agribisnis Budidaya (Peternak)
        (3). Agribisnis Hilir (Output Faktor)
        (4). Layanan Pendukung
	Selanjutnya pada penelitian ini, penyedia input faktor dibatasi hanya usaha/individu yang bergerak dalam mensupplay bakalan, pakan dan obat-obatan. Sedangkan peternak dibatasi hanya untuk usaha peternakan sapi potong kereman dengan pemilikan  > 5  ekor untuk setiap siklus produksi di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung. 
	Sementara itu, untuk  pengelola output faktor  dibatasi   hanya pedagang perantara/pengusaha  potong dan penjual  daging. Sedangkan bagi komponen layanan pendukung adalah lembaga yang terkait dengan agribisnis sapi potong (Instansi Teknis, Bank, Koperasi).  
Pemilihan daerah tersebut didasarkan atas beberapa alasan : (1) daerah ini merupakan sentra sapi potong di Sumatera Barat, (2) sudah dikeluarkannya beberapa kebijaksanaan komoditi sapi potong  yang dikaitkan dengan program seperti Gerbang Serba Bisa, (3) spesialisasi usaha sapi potong sudah cukup baik. 
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan melakukan pengamatan langsung kelapangan dan penyebaran kuesioner.
Pelaku usaha agribisnis yang dipilih dalam penelitian ini diambil dengan pertimbangan-pertimbangan tertentu (metode purposive sampling), Pertimbangan tertentu ini antara lain dipilih peternak budidaya yang mengusahakan sapi potong kereman di atas 5 ekor dan untuk pelaku usaha agribisnis hilir dan hulu dipilih yang usahanya yang intensif. Untuk memilih responden yang dijadikan sampel (diwawancarai) penulis mendatangi Kepala Cabang Dinas Kecamatan untuk mendapatkan informasi siapa saja pelaku usaha agribisnis yang bisa dijadikan sampel sehubungan dengan penelitian ini. Dari informasi yang diberikan ini penulis memilih 22  orang pelaku usaha agribisnis, dimana pengambilan sampel untuk masing-masing pelaku agribisnis adalah :
a.	Pelaku Usaha Input (Agribisnis  Hulu)
-	Pelaku Usaha Bakalan 5 orang
-	Pelaku Usaha Pakan dan Obat-obatan 4 orang
b.	Pelaku Usaha Budidaya (Agribisnis Budidaya) sebanyak 5 orang
c.	Pelaku Usaha Output (Agribisnis Hulu)
-	Pelaku Usaha Pemotongan (Industri Pemotongan) 5 orang
-	Pelaku Usaha Pemasaran Daging 3 orang
Untuk menjawab tujuan penelitian dilakukan analisi data sebagai berikut :
1.	Analisis deskriptif kualitatif dengan perhitungan rata-rata dan prosentase untuk menjawab tujuan pertama.
2.	Analisis kualitatif untuk menjawab tujuan penelitian kedua.
3.	Analisis SWOT untuk menjawab tujuan penelitian ketiga.
HASIL DAN PEMBAHASAN
	Dari hasil penelitian menunjukkan mayoritas pelaku usaha agribisnis sapi potong (90,9%) berada pada umur yang cukup produktif untuk berusaha yaitu antara 30 – 49 tahun. Pada umur ini sangat dimungkinkan untuk dilakukan peningkatan  produksi. 
	Secara umum terlihat bahwa tingkat pendidikan dari pelaku usaha agribisnis sudah tinggi yaitu 68,1% berada pada tingkat pendidikan SMA dan Perguruan Tinggi. Karena pendidikan dari pelaku usaha akan menentukan pengembangan produksi. Tambunan (1994) mengemukakan bahwa faktor pendidikan yang rendah membatasi wawasan pengusaha kecil untuk menangkap peluang pasar yang ada, sehingga adanya korelasi antara tingkat keterlibatan para pemilik usaha terhadap tingkat pendidikan.
	Sekitar 68,9% pelaku usaha ini memiliki pengalaman berusaha di atas 6 tahun, sedangkan 2 – 4 dan 4 – 6 tahun masing-masing 13,6% dan 13,6%. Keadaan ini memperlihatkan pengalaman berusaha yang sudah cukup lama dari pelaku usaha. 
	Sekitar 45,5%  dari pelaku usaha sudah mengikuti pelatihan dan pelatihan tersebut hanya diikuti oleh pelaku usaha bakalan dan pelaku usaha budidaya. Sedangkan 54,5% tidak pernah mengikuti pelatihan. 
	Pelatihan yang telah diikuti oleh pelaku usaha bakalan dan dan pelaku usaha budidaya tidak memperlihatkan pengaruh terhadap pengembangan usaha mereka. Hal ini disebabkan karena pelatihan tersebut tidak sesuai dengan kebutuhan dari pelaku usaha. Disamping itu pelatihan yang dilakukan tidak terencana secara sistematis dan lebih bersifat tambal dan hanya memenuhi kenbutuhan sesaaat.
	Sapi bakalan merupakan bibit ternak jantan yang berfungsi untuk penggemukan (kereman). Dari hasil wawancara sumber sapi bakalan yang ada di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung berasal dari Sitiung, Lampung dan Palembang. Ini mengindikasikan bahwa bakalan tidak tersedia dalam jumlah yang cukup di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, sehingga harus didatangkan dari Propinsi tetangga. Sapi bakalan yang bersumber dari Sitiung diproduksi dengan cara kawin alam. Hal ini menggambarkan bahwa belum terjadi efektivitas dari segi teknis dan mutu dari ternak bakalan belum bisa dipercaya, karena masih menggunakan kawin alami.
	Dari tabel 1 di atas dapat dilihat bahwa sumber bakalan berasal luar daerah sebesar 80%, karena peternak masih menjadi usaha ini sebagai usaha sampingan, sedangkan yang dari ternak sendiri dan luar daerah sebesar 20%. Hal ini mengakibatkan tidak lancarnya siklus produksi budidaya sapi potong kereman, karena peternak harus menunggu ternak bakalan yang dari luar daerah. Ini sesuai dengan pendapat Lucy Chairoel (1999) bahwa ketersediaan bahan baku dalam jumlah dan kualitas yang memadai sangat menentukan kelancaran produksi dan pengembangan dari industri.
	Dari hasil wawancara,  di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung peternak sudah menanam rumput maupun leguminosa khusus sebagai sumber pakan ternak. Tetapi karena keterbatasan lahan yang dimiliki peternak, sehingga jumlah hijauan makanan ternak belum memadai dari segi jumlah pakan dan kualitasnya. 
	Dari hasil penelitian didapatkan, 80% peternak sudah mempunyai kebun rumput sendiri, sedangkan 20% membiarkan ternaknya merumput di padang pengembalaan.
	Dari hasil penelitian lapangan sudah semua peternak budidaya dengan jumlah kepemilikan > 5 ekor menggunakan pakan konsentrat dan mineral secara kontinu di dalam pakan ternak sapi potong keremannya. Tetapi berdasarkan jumlah kios pakan ternak  yang ada di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung belum dapat menampung seluruh permintaan pakan konsentrat dan mineral dari peternak. 
	Keberhasilan usaha peternakan sapi potong tidak hanya terletak pada usaha pengembangan jumlah ternak yang dipelihara, namun juga pada perawatan dan pengawasan, sehingga kesehatan ternak sapi potong tetap terjaga (Murtidjo, 1990).
	Dari hasil penelitian di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung terdapat beberapa   buah kios obat hewan. Jenis obat-obatan yang disediakan adalah antibiotik seharga Rp. 20.000/50 cc, obat cacing dengan harga Rp. 6.500 (Ferm-O) dan vitamin. Dilihat dari kondisi di atas, sarana produksi obat-obatan belum cukup tersedia untuk melayani populasi ternak yang ada. Karena terbatasnya kios obat hewan di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, maka hanya 25% peternak yang baru terlayani untuk mengobati ternak.
Bakalan. Dalam suatu usaha peternakan pemilihan bakalan merupakan kegiatan yang harus dilaksanakan. Bakalan yang baik merupakan kunci sukses dari usaha tersebut.
	Dari data yang didapat, pemilihan sapi potong bakalan yang akan dipelihara, tergantung pada selera peternak dan kemampuan modal yang dimiliki. 
	Pakan. Makanan yang baik (bergizi) ,dalam jumlah yang cukup dan tersedia sesaat, mutlak diperlukan dalam suatu usaha peternakan. 
	Dari wawancara diketahui bahwa jenis-jenis hijauan yang diberikan adalah Rumput gajah, Rumput Setaria dan Rumput Lapangan.
	Untuk menambah energi, pada umumnya peternak memberikan dedak sebanyak  1 kg/ekor. Dan untuk melengkapi kebutuhan sapi akan mineral, maka ternak mencampurkan mineral tersebut  30 gr/ekor ke dalam dedak/konsentrat dengan dicampur dengan air. 
	Tatalaksana Pemeliharaan . Dari hasil wawancara peternak membeli sapi bakalan dengan berat sekitar 200 kg. Selanjutnya sapi digemukkan 3 – 6 bulan, kemudian dijual sebagai ternak potong yang mencapai berat 300 – 500 kg.
	Perkandangan. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa konstruksi bahan terbuat dari beton atau kayu balok, atap dari seng dan ada juga yang dari rumbia. Bentuk kandang terbuka dengan kayu-kayu balok disusun setinggi 1 meter dengan tiap-tiap kayu balok antara 35 – 45 cm sebagai penghalang, sehingga sirkulasi udara cukup baik..	Kesehatan dan Penyakit. Peternak di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung sudah memberikan vaksinasi SE atau Ngorok kepada ternak sapinya sekali dalam setahun, dengan bantuan dari petugas Dinas Peternakan Kecamatan masing-masing. Penyakit berbahaya jarang ditemui, karena para peternak sangat memperhatikan kesehatan, kebersihan ternak sapi mereka, termasuk peralatan kandang.
	Ruang lingkup agribisnis hilir mencakup sub sistem industri pengolahan dan pemasaran hasil pengolahan. Pemotongan merupakan salah satu industri pengolahan di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, dimana terdapat 1.189 pemotongan ternak sapi diluar dari Hari Raya Idul Adha dan Hari Raya Idul Fitri pada tahun 2000. Pemotongan terbanyak terjadi di Kecamatan Pulau Punjung yaitu sebanyak 223 ekor. Untuk lebih jelasnya dapat kita lihat pada tabel berikut.
	Di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung belum ada Rumah Potong Hewan, yang ada baru Tempat Pemotongan Hewan (TPH) terdapat di Tanjung Ampalu, Sungai Dareh, Koto Baru dan Sijunjung. Biaya transport dari Pasar Palangki ke TPH Rp. 10.000/ekor, ditambah dengan sewa TPH Rp. 22.500,-. Tenaga kerja yang dipakai untuk pemotongan merupakan buruh harian lepas, dengan sistem penggajian berdasarkan keahlian. Satu ekor sapi memerlukan 2 orang tenaga pemotong, satu orang untuk tukang potong/sembelih dan satu orang lagi untuk memotong/menyayat daging. Biasanya buruh yang dipakai untuk memotong diperlukan tenaga profesional. Keuntungan yang didapat dari pembelian sapi potong kereman sampai dipotong  Rp. 100.000 - Rp. 150.000/ekor.  
	Pemasaran merupakan tujuan akhir dari suatu usaha. Pemasaran yang dimaksud disini adalah pemasaran dari hasil pengolahan sapi potong yaitu berupa daging. Daging sapi yang dijual di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung  berkisar antara Rp. 30.000 – Rp. 32.000/kg.
	Biasanya yang laku dijual di pasar adalah daging, sementara isi perut sapi seperti usus, hati, limpa, dan lain-lain tidak laku. Hal ini berkaitan dengan budaya masyarakat Sawahluntyo Sijunjung yang tidak suka makan isi perut. Mereka lebih suka makan daging, baik daging sapi, ayam dan ikan sebagai  sumber protein. Sehingga isi perut dari ternak yang dipotong terbuang saja.
	Operasionalisasi dari kebijakan yang dituangkan, berbagai program pembangunan pada sub sektor peternakan khususnya sapi potong sudah dilakukan. Salah satu program yang diharapkan dapat menunjang operasionalisasi kebijaksanaan tersebut adalah Gerakan Pembangunan Sentra Baru Pembibitan Pedesaan (Gerbang Serba Bisa). Gerbang Serba Bisa pada ternak sapi potong merupakan upaya dari pemerintah untuk memenuhi kebutuhan ternak bibit dan bakalan. Adapun tujuan utama dari Program Gerbang Serba Bisa (GSB) yaitu (1) Sentra bibit dan bakalan ternak yang berkualitas tidak hanya pada taman-taman ternak yang dimiliki pemerintah atau pada perusahaan swasta yang dikelola secara moderen, tetapi juga pedesaan yang merupakan tempat dimana mayoritas ternak dipelihara. Di Indonesia, (2) Mendukung program pengentasan kemiskinan melalui Inpres Desa Tertinggal yang dikucurkan tahun 1996, sebagai salah satu upaya pemerintah untuk memacu perekonomian rakyat miskin yang mayoritas berada di pedesaan, (3) Menghemat devisa negara dengan mengurangi impor ternak bibit, bakalan maupun daging untuk memenuhi komsumsi dalam negeri yang semakin meningkat., (4) Meningkatkan pendapatan dan ksejahteraan petani. Program GSB pada Kabupaten Sawahlunto Sijunjung berlokasi di daerah Kecamatan Sitiung.
	Disamping program GSB, masih ada program lain yang dapat mendukung pengembangan ternak sapi potong, baik bersifat natura maupun in natura yang tersebar di Kecamatan yang ada di Kabupaten Sawah lunto Sijunjung. Program yang bersifat natura bisanya bersumber dari dana APBN dan APBD, baik APBD Propinsi maupun APBD Kabupaten.
	Dari data jumlah kendaraan  terlihat bahwa untuk mengangkut ternak sapi tersedia cukup sehingga tidak ada kendala dalam pengangkutan ternak sapi ke pasar. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini. 
Demikian pula dengan kondisi jalan sebagai syarat utama kelancaran pengangkutan sapi potong disamping kendaraan. Umumnya sarana dan prasarana transportasi di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung sudah cukup baik. 
Pasar Ternak. Pasar merupakan tempat bertemunya penjual dan pembeli. Begitu juga dengan pasar ternak Palangki yang ada di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung. Disana terjadi transaksi jual beli ternak besar seperti sapi, kerbau, kuda dan ternak kecil seperti kambing, domba. Pasar ternak Palangki beroperasi setiap hari Sabtu. Ternak yang diperjualbelikan didalam pasar Palangki harus membayar retribusi sebasar Rp. 4.500/ekor. Lalu lintas ternak yang ada di Pasar Palangki setiap minggunya berkisar antara 400 – 600 ekor.
	Analisa SWOT akan memperlihatkan kekuatan dan kelemahan dari faktor internal, sedangkan peluang dan tantangan dari faktor eksternal, yang mana kedua faktor ini dapat mempengaruhi pengembangan dari usaha peternakan sapi potong dengan pardigma agribisnis.
Tabel . Hasil Analisis dari Faktor Internal
No.	Faktor Internal	Kekuatan	Kelemahan	

1.	
SDM
	
-	Tingkat pendidikan rata-rata SMA.
-	Pelaku usaha budidaya sudah mengikuti Pelatihan dan mendapatkan penyuluhan dan pembinaan.	
-	Belum ada pelatihan khusus untuk pelaku usaha input dan pelaku usaha output.
-		

2.	
Bakalan	
-	Adanya sentra bibit ternak di Sitiung	
-	Tersedia dalam jumlah yang terbatas.	

3.	

Lahan	

-	Motivasi peternak untuk menanam rumput unggul.

-	Ketersediaan lahan untuk kebun rumput dan padang pengembalaan terbatas.	

4.	
Tehnologi	
-	Motivasi peternak untuk mencoba berbagai macam tehnologi pakan.
	
-	Kurangnya diversifikasi produk pengolahan hasil.
-	Tidak memanfaatkan tehnologi pemotongan dengan katrol.	

5. 	
Modal	
-	Investasi modal cepat kembali.

-	Modal besar.
-	Modal terbatas.
-	Akses modal perbankan masih rendah.	

6.	
Keuntungan	
-	Cukup memberikan keuntungan.
	
-	Besarnya biaya produksi untuk membeli bakalan.

Tabel . Hasil Analisis dari Faktor Eksternal
No.	Faktor Eksternal	Peluang	Ancaman	

1.	
Kebijakan Pemerintah	
-	Pembinaan, pelatihan, penyuluhan, dan bantuan dana yang bersifat revolving.
	
-	Program yang dilaksanakan belum tepat sasaran.
-	Kurangnya koordinasi antar dinas terkait (lintas sektoral).	

2.	
Kelembagaan	
-	Adanya fasilitas kredit dari perbankan, BUMN, LSM,, dll.
-	Adanya kelompok peternak sapi potong.
	
-	Lembaga perbankan memberikan kredit dengan syarat yang berat.
-	Anggota kelompok masih mementingkan kepentingan probadi dari pada kelompok.	

3.	
Sarana dan Prasarana	
-	Tersedianya dukungan sarana jalan, listrik.
-	Tersedianya pasar ternak.	
-	Belum dimanfaatkan secara optimal.
-	Sarana telekomunikasi masih terbatas.	

4.	
Pasar	
-	Potensi pasar cukup tersedia, baik lokal maupun nasional.
-	Kesadaran dan pengetahuan gizi masyarakat.
	
-	Diversifikasi hasil pengolahan produk belum ada. 
-	Adanya saingan dari produk daging ayam dan ikan.	

Pada bagian ini akan dirumuskan strategi yang akan dilakukan untuk mengembangkan usaha peternakan sapi potong dengan paradigma agribisnis, khususnya untuk usaha peternakan yang ada di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung. Strategi yang akan dilakukan berdasarkan faktor internal dan eksternal yang ditemui pada saat melakukan penelitian. Strategi yang akan yang akan dilakukan adalah berdasarkan skala usaha, sitem pemeliharaan dan pola pengembangan usaha.
	Berdasarkan analisa faktor internal dan eksternal dari analisa SWOT skala usaha peternakan sapi potong  bisa dengan skala  peternakan komersial dengan melakukan strategi – strategi sebagai berikut.
A.	Pelaku Usaha Input (Agribisnis Hulu)
Strategi yang akan dilakukan bagi pelaku usaha input adalah sebagai berikut :
-	Membina pelaku usaha input yang telah ada dengan cara memberikan pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan yang diinginkan oleh pelaku usaha input seperti pemanfaatan tehnologi yang mendukung untuk memproduksi sendiri sarana produksi peternakan sapi potong.
-	Menumbuhkan investor pelaku usaha input yang baru baik melalui koperasi maupun swasta.
-	Melakukan usaha produksi diversifikasi sarana produksi peternakan sapi potong.
-	Mendirikan pabrik pakan ternak.
B.	Pelaku Usaha Budidaya (Agribisnis Budidaya)
Strategi yang akan dilakukan bagi pelaku usaha budidaya sapi potong adalag sebagai berikut :
a.	Peningkatan tehnologi
	Teknologi merupakan salah satu unsur pokok untuk pengembangan agroindustri (Mosher, 1966). Untuk itu perlunya pembaharuan dari tehnogi yang ada (transfer tehnologi), sehingga teknologi yang dihasilkan adalah teknologi tepat guna. Agar teknologi ini bisa digunakan (teknologi penggemukan sapi potong) oleh peternak, maka diperlukan informasi yang baik mengenai teknologi yang akan ada.
	Caranya adalah dengan melakukan demplot di lahan seorang peternak untuk masing desa yang potensial untuk dikembangkan ternak sapi potong, Dimana pada tahap awalnya pelakasanaan demplot dibimbing oleh Dinas Peternakan Kabupaten, sampai peternak memahami teknologi baru tersebut.
	Disamping itu, faktor utama yang sangat menentukan produksi daging berkualitas adalah mutu genetik ternaknya sendiri . Untuk itu kepada investor (PMDN dan PMA) di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung dapat menerapkan program unggulan  yaitu dengan menghasilkan bakalan yang bermutu tinggi. Secara teknis dapat dilakukan melalui metoda Inseminasi Buatan, Embrio Transfer atau dalam waktu panjang melalui rekayasa genetik. Usaha produksi bakalan yang bermutu ini hanya bisa dilakukan oleh perusahaan yang berpengalaman atau mampu membiayai teknologi seperti ini. Selama penghasil bakalan diserahkan kepada peternakan rakyat seperti yang dijalankan selama ini di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung , maka daging yang berkualitas dan mempunyai daya saing yang tinggi sulit untuk dihasilkan atau hanya akan dihasilkan melalui impor sapi bakalan. Untuk jangka pendek impor bakalan merupakan alternatif yang tidak terlalu jelek untuk dilakukan, namun keberlanjutan usaha akan sangat tergantung kepada pihak lain yang tentu saja selalu memperhitungkan nilai ekonomis. 
b.	Peningkatan modal 
Untuk meningkatkan modal usaha dari usaha budidaya sapi potong dilakukan cara adanya kerjasama lembaga perbankan dan non perbankan terhadap peternak. Bagi lembaga perbankan dengan memberikan kredit lunak kepada peternak dengan syarat yang ringan atau tanpa syarat memlaui bank yang ada di desa. Disamping memanfaatkan kelompok peternak dengan membentuk koperasi simpan pinjam.
Mengusahaan adanya pola kemitraan antara peternak dengan pihak swasta yaitu berupa pola PIR (Inti dan Plasma) dimana, investor sebagai inti dan peternak sebagai plasma. 
C.	Pelaku Usaha Output
 Strategi yang akan dilakukan bagi pelaku usaha ouput adalah sebagai berikut :
-	Membina pelaku usaha ouput yang telah ada dengan cara memberikan pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan yang diinginkan oleh pelaku usaha ouput seperti pemanfaatan tehnologi yang mendukung untuk menghasilkan produk olahan daging menjadi produk yang bernilai ekonomis lebih tinggi.
-	Menumbuhkan investor (PMDN maupun PMA) dalam penyediaan infrastruktur guna mendapatkan produk usaha peternakan sapi potong di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung yang memenuhi standar mutu daging berkualitas agar mempunyai daya saing tinggi yang cukup baik dan bisa memenuhi permintaan pasar.
-	Melakukan usaha produksi diversifikasi dalam pengolahan daging.

	Landasan pokok bagi pemeliharaan ternak adalah penyediaan makanan bagi ternak ruminansia. Oleh karena itu ketersediaan lahan dapat dijadikan ukuran sampai seberapa jauh tingkat pengusahaan sapi potong dapat dilakukan pada suatu daerah/wilayah.
	Dari potensi dan kondisi wilayah  di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung yang dapat kita rekomendasikan untuk pengembangan agribisnis sapi potong adalah pemeliharaan dengan pola intensif, dimana dengan pola ini ternak tidak perlu dibiarkan merumput, sehingga ternak tidak memerlukan padang pengembalaan yang luas. Hijauan makanan ternak dapat ditanam di lokasi-lokasi yang tidak potensial untuk tanaman pangan.
Berdasarkan kondisi ekonomi, SDM, SDA tersedia, usaha tani ternak dan  faktor sosial ekonomi lainnya, maka pengembangan usaha peternakan sapi potong bisa dilakukan untuk skala komersial di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung, tetapi sangat tergantung kepada investor yang kuat dan profesional dalam bidang usaha peternakan. Investor kuat tersebut harus dapat memanfaatkan kondisi dari wilayah dan bentuk usaha tani ternak sapi potong Sawahlunto Sijunjung dengan segala keterbatasan melalui suatu kemitraan yang saling mendukung mendukung dan memahami permasalahan usaha peternakan sapi potong.
	Keberhasilan usaha kemitraan ini juga sangat ditentukan oleh bentuk kebijakan dalam penanaman modal, peranan dari lembaga pendukung seperti KADIN, Perbankan, Pemasaran, pembinaan dari pemerintah daerah dan dukungan oleh masyarakat luas.
	Berikut ini beberapa pola kemitraan yang dapat dilakukan di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung :
a.	PIR Penggemukan

b.	PIR Pakan
c.	PIR Sapi Bakalan
d.	PIR Saham

KESIMPULAN DAN SARAN
       Berdasarkan hasil dan pembahasan pada bab-bab sebelumnya, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1.	Antara usaha hilir, usaha budidaya, usaha hulu yang merupakan satu rangkaian yang utuh pada konsep agribinisnis ternyata pada usaha peternakan sapi potong di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung masih berjalan sendiri-sendiri dan belum ada koordinasi yang sistematis dan terencana. Oleh sebab itu didapatkan permasalahan-permasalahan seperti penyediaan bakalan, pakan  yang tidak kontiniu, penyediaan obat-obatan yang belum tersedia dengan baik serta pemasaran yang masih berpola tradisional.
2.	Walaupun pada Kabupaten Sawahlunto Sijunjung ini terdapat program pemerintah yang dikenal dengan Gerbang Serba Bisa (GSB) namun ternyata peneyediaan bakalan belum dapat dipenuhi melalui program ini. 
Kebijakan pemerintah daerah dalam upaya mendukung pelaksanaan konsep agribisnis pada  sub sektor peternakan khususnya sapi potong di Kabupaten ini tidak terlihat konsistensi dan arah yang jelas. Kaitan antara satu program dengan program yang lain dalam rangka mendukung tujuan yang ingin dicapai belum menampakkan substansi yang jelas.
3.	Untuk mengatasi hal di atas diperlukan sebuah strategi agar usaha hilir, usaha budidaya dan usaha hulu merupakan satu rangkaian yang utuh pada usaha peternakan sapi potong di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung sehingga permasalahan seperti penyediaan bakalan,pakan,  obat-obatan dan pemasaran dapat berjalan dengan baik. Hal ini juga harus didukung dengan kebijakan pemerintah daerah pada sub sektor peternakan khususnya sapi potong melalui program-programnya yang konsisten dan mempunyai arah yang jelas, dimana antara satu program dengan program yang lain dapat mendukung tujuan yang ingin dicapai.

       Berdasarkan kesimpulan di atas, maka dapat dapat disarankan hal-hal sebagai berikut :
1.	Antara usaha hilir, usaha budidaya dan usaha hulu peternakan sapi potong harus mempunyai koordinasi yang sistematis dan terencana sesuai dengan konsep agribisninis, dimana hal-hal yang dapat dilakukan untuk mengatasi permasalahan-permasalahan adalah sebagai berikut :
a.	Diperlukan investor untuk menangani bakalan, sehingga tersedia dalam jumlah yang cukup dan seragam.
b.	Perlu dibuat pabrik pakan.
c.	Diperlukan teknologi untuk mengatasi rendahnya ketersediaan pakan hijauan makanan ternak.
d.	Diperlukan diversifikasi produk.
2.	Kebijakan pemerintah dalam upaya mendukung pelaksanaan konsep agribisnis pada sub sektor peternakan khususnya sapi potong harus konsisten dan mempunyai arah yang jelas, sehingga kaitan antara satu program dengan program yang lain dalam rangka mendukung tujuan yang ingin dicapai dapat terwujud. 
3.	Strategi agar usaha hilir, usaha budidaya dan usaha hulu merupakan satu rangkaian yang utuh pada usaha peternakan sapi potong di Kabupaten Sawahlunto Sijunjung adalah dengan melakukan pola kemitraan. Ada beberapa pola kemitraan yang dapat dilakukan antara lain dengan : PIR Penggemukan, PIR Pakan, PIR Sapi Bakalan dan PIR Saham. Hal ini juga harus didukung dengan kebijakan pemerintah daerah pada sub sektor peternakan khususnya sapi potong melalui program-programnya yang konsisten dan mempunyai arah yang jelas, dimana antara satu program dengan program yang lain dapat mendukung tujuan yang ingin dicapai. 

DAFTAR PUSTAKA

Chairoel, Lucy. 1999. Stategi Pegembangan Indutri Pengolahan Pisang Di Sumatera Barat. Tesis Pasca UNAND.

Drillon Jr, 1971. Introduction to Agribusiness Management. Agribusiness Management Resource materials (Vol.1) Tokyo Japan ; Asia Productivity Organization.

Murtidjo, B. A., 1990. Beternak Sapi Potong. Jakarta.

Saragih dan Krisnamuthi, 1992. Pengembangan Agribisnis Kecil.

Saragih, B., 1997. Trasformasi Sektor Pertanian ; Mencari Paradigma Baru ; dalam Mari Pangestu dan Ira Setiati (penyunting) . Mencari Paradigma Baru Pembangunan Indonesia. CSIS. Jakarta.
Saragih B., 1998. Agribisnis Berbasis Peternakan (Kumpulan Pemikiran). Pusat Studi Pembangunan. Lembaga Penelitian IPB.

BIODATA  PENULIS

	Penulis dilahirkan pada tanggal 31 Juli 1971 di Muara Labuh, sebagai anak dari ayah dr. Bachtiar Karatu SKM dan ibu Sukma Nirwani. Penulis menamatkan SD pada tahun 1984 di SD Adabiah I Padang, SMP pada tahun 1987 di SMP Adabiah Padang, dan SMA tahun 1990 di SMA 3 Padang. Penulis memperoleh gelar Sarjana Peternakan pada Jurusan Produksi Universitas Andalas Padang tahun 1995.
	Sejak tahun 1998 - 1999 penulis bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Peternakan Propinsi Bengkulu. Kemudian tahun 2000 sampai pertengahan tahun 2001 penulis pindah ke Dinas Peternakan Kota Padang Propinsi Sumatera Barat, selanjutnya dikarenakan Otonomi Daerah, sejak pertengahan tahun 2001 penulis ditempatkan di Dinas Pertanian dan Kehutanan Kota Padang dengan pangkat Penata Muda Tingkat I Golongan III b.