ANALISIS KETENAGAKERJAAN DAN STRATEGI PENINGKATAN KESEMPATAN KERJA DI PROPINSI SUMATERA BARAT

Oleh : Ferlini
Pembimbing : 1.  Prof. Dr. Nurzaman Bachtiar, MSc  2. Dr. Werry Darta Taifur, SE, MA

	Employment improvement would be more important because of rising in unemployment numbers while government had placed productive employment creation efforts at RPJMN 2004-2009 as one of capital aims in agenda to increase people welfare. Eventhough population growth at supply side had decreased drastically from 1.62 (1980-1990) to 0.59 percent annualy (1990-2000) in Sumatera Barat but unemployment numbers  inclined to increase in labor market. So far the unemployment percentage had exceed of national percentage at the latest years. On the contrary, the economic growth of Sumatera Barat at demand side only could reach moderate level and manufacturing industry with high productivity inclined did not give an expectation. This study was analyzing the projection of laborforce and employment at 2006-2010 so that could determine the strategies for employment improvement. The descriptive and quantitative analysis of manpower were seen from labor force and employment side in 1990-2000. Projection of labor force was doing by extrapolation of TPAK (activity rates) while projection of employment by elasticity (0,48) which was resulted by dividing employment growth with economic growth.   Projection data of working age population from BPS were used to predict the number of labor force at 2006-2010 and the optimistic target of economic growth was from RPJM  2006-2010. Open unemployment of this study would decrease from 6.86 percent at 2006 to 4.29 percent  at 2010. Overcoming this situation, from labor force side were suggested to control number of birth and labor force by improvement  of education quantities and qualities so that could prevent labor force increased besides developing towns and villages .  From  manpower demand side were suggested to open job vacancies extensively with some policies (general, regional, specific and sectoral). Strengthening small business or developing businesses in large scales, improving agriculture corps to increase farmer’s productivity or developing nonagriculture industries (manufacturing and tourism) which gave a well orientation for employment creation efforts. Government position as a director and facilitator of employment improvement efforts was strategic, especially in giving a simple investment procedure for developing business vacancies.     

I. 	PENDAHULUAN

1.1	Latar Belakang
	Perencanaan kesempatan kerja merupakan hal yang penting, mengingat tingginya tingkat pengangguran yang menunjukkan kecenderungan  meningkat dan keharusan menciptakan kesempatan kerja bagi angkatan kerja baru setiap tahunnya. Di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2004-2009, pemerintah telah menempatkan penciptaan kesempatan kerja produktif sebagai salah satu sasaran pokok dalam agenda meningkatkan kesejahteraan  rakyat dan menurunkan tingkat pengangguran  terbuka dari 9,5 persen menjadi 5,1 persen pada akhir tahun 2009. Namun perencanaan ini tidaklah mudah karena kondisi perekonomian yang belum sepenuhnya membaik, khususnya diukur dari laju pertumbuhan ekonomi nasional yang masih berada di bawah 5 persen dalam periode 1998-2003. Dengan pertumbuhan ekonomi yang rendah ini sulit bagi Indonesia untuk mampu secara signifikan menyerap tenaga kerja baru atau tenaga kerja yang terkena PHK sejak tahun 1998. Ini karena untuk setiap 1 persen pertumbuhan ekonomi, hanya 400 ribu tenaga kerja yang dapat diserap (Firdausy, 2004).  
	Berdasarkan hasil survei yang dilakukan oleh BPS, pengangguran terbuka di Sumatera Barat telah melebihi pengangguran secara nasional dalam beberapa tahun terakhir. Walaupun dari sisi penawaran, laju pertumbuhan  penduduk Sumatera Barat dalam periode 1990-2000 telah turun secara drastis yaitu 0,59 persen dari 1,62 persen dalam periode 1980-1990 namun di pasar kerja pengangguran cenderung meningkat yang menunjukkan terdapatnya  kelebihan tenaga kerja. Dari sisi  permintaan, laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat hanya berada pada tingkat moderat sementara  sektor industri pengolahan yang berproduktivitas tinggi cenderung kurang berkembang  baik diukur dari laju pertumbuhan nilai tambah ataupun berkurangnya penyerapan tenaga kerja. Untuk itu diperlukan strategi peningkatan kesempatan kerja bagi pengembangan sektor perekonomian. Hubungan antara laju kesempatan kerja dengan laju pertumbuhan ekonomi dinyatakan dalam elastisitas kesempatan kerja , dimana berdasarkan penelitian Kapsos dari ILO (2005) untuk Indonesia pada tahun 1999-2003 adalah 0,43.
1.2	Perumusan Masalah
	Meningkatnya pengangguran terbuka di Sumatera Barat bagaimanapun terkait dengan sisi persediaan tenaga kerja (angkatan kerja) dan kebutuhan tenaga kerja (kesempatan kerja). Dari sisi persediaan,  penurunan laju pertumbuhan penduduk Sumatera Barat secara drastis diikuti dengan  penurunan penduduk usia muda dan meningkatnya proporsi penduduk usia kerja sehingga menyebabkan laju pertumbuhan angkatan kerja menjadi tinggi. Tingginya kebutuhan akan kesempatan kerja dan adanya peluang untuk meningkatkan pendapatan perkapita merupakan peluang yang harus dimanfaatkan melalui kebijakan perluasan kesempatan kerja dan terintegralnya kebijakan perluasan kesempatan kerja dalam berbagai kebijakan makro lainnya karena tidak berimbangnya jumlah kesempatan kerja dengan angkatan kerja. Hal yang menjadi pertanyaan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1.	Bagaimanakah persediaan dan kebutuhan tenaga kerja di Sumatera Barat sampai tahun 2010 ?
2.	Bagaimana strategi untuk memperluas kesempatan kerja dalam upaya mengatasi pengangguran?
1.3	Tujuan Penelitian
	Tujuan dari  penelitian ini adalah  menganalisis persediaan dan kebutuhan tenaga kerja di Sumatera Barat sampai tahun 2010 dan merumuskan strategi perluasan kesempatan kerja dalam mengatasi  pengangguran. 
II.	METODOLOGI
	Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, terdiri dari data ketenagakerjaan pada Sensus Penduduk 1990 dan 2000, PDRB tahun 1990-2000 serta  proyeksi penduduk Sumatera Barat tahun 2003-2010. Metoda analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif dan kuantitatif. Analisis deskriptif digunakan untuk menggambarkan ketenagakerjaan Sumatera Barat tahun 1990 dan 2000, baik dari sisi persediaan, kebutuhan ataupun kesesuaiannya. Karakteristik angkatan kerja dibedakan menurut  struktur umur, jenis kelamin dan tingkat pendidikan, sementara kesempatan kerja berdasarkan sektor lapangan usaha dan status pekerjaan. Perkiraan persediaan tenaga kerja 2006-2010 menggunakan pendekatan ekstrapolasi tingkat partisipasi angkatan kerja dan sebagai jumlah penduduk usia kerja menggunakan hasil proyeksi BPS untuk tahun tersebut, sedangkan kebutuhan tenaga kerja  menggunakan elastisitas/hubungan kesempatan kerja dengan pertumbuhan ekonomi (employment intensity of growth). Sebagai target pertumbuhan ekonomi digunakan proyeksi menurut RPJM Sumatera Barat tahun 2006-2010 dengan asumsi optimis untuk tiga sektor utama dalam dokumen tersebut.
	Rumus yang digunakan dalam penelitian ini adalah :
1.  X 100%      
2. Ekstrapolasi TPAK (activity rates) untuk kelompok umur x dan pada tahun t () 
	                                                   
    Dimana   adalah activity rates (TPAK) untuk kelompok umur x dan t adalah tahun.
3. Model  elastisitas kebutuhan tenaga kerja ( Depnakertrans,  2004):
                                                                 
    Dimana : 	Ei     =  Elastisitas tenaga kerja sektor i
RLi  = Laju pertumbuhan kesempatan kerja rata-rata sektor i per tahun (dalam persen) 
RYi = Laju pertumbuhan ekonomi/nilai tambah rata-rata sektor i per tahun (dalam persen)
		RLi  = ((Lin/Lio)1/n -1) x 100                
		RYi  = ((Yin/Yio)1/n-1) x 100               
		Li     =  kesempatan kerja sektor i 
		Yi     =  PDRB sektor i dalam harga konstan 2000
		n dan 0 = masing-masing menunjukkan  tahun n dan 0
4. RLi’ = Ei X RYi’                                        
    Dimana Rli’   = laju pertumbuhan kesempatan kerja pada tahun proyeksi.
                 Ei      = elastisitas kesempatan kerja
                 RYi’ = laju pertumbuhan ekonomi pada tahun proyeksi
5. Lit =Lio (1 +  RLi’)t                                       
    Dimana Lit = kesempatan kerja sektor i pada tahun t
                 Lio = kesempatan kerja sektor i pada tahun o
                 t = tahun

III. HASIL DAN PEMBAHASAN
	Karakteristik angkatan kerja dipengaruhi oleh struktur umur dan jenis kelamin dimana proporsi penduduk usia kerja cenderung meningkat (66,53 persen tahun 2000) dengan laju pertumbuhan yang semakin besar dari tahun ke tahun sesuai dengan transisi demografi yang berlangsung di Sumatera Barat. Laju pertumbuhan penduduk usia kerja yang cepat (1,47 persen) dan meningkatnya TPAK terutama perempuan di perdesaan menyebabkan laju pertumbuhan angkatan kerja jauh meningkat (2,50 persen), yaitu di perkotaan 6,38 persen dan di perdesaan 1,52 persen. Diperkirakan pada tahun 2010 TPAK penduduk Sumatera Barat 73,48 persen sehingga angkatan kerja berjumlah 2.583.262 jiwa yang meningkat dengan laju pertumbuhan 3,39 persen. 
	Karakteristik kesempatan kerja pada tahun 2000 masih didominasi oleh sektor pertanian yaitu 54,34 persen. Di perkotaan didominasi oleh sektor jasa dan lainnya. Berdasarkan status pekerjaan maka di perkotaan didominasi oleh buruh/karyawan dan  berusaha sendiri sementara di perdesaan berusaha sendiri dan pekerja tidak dibayar.  Berdasarkan sektor formal dan informal maka di perkotaan didominasi oleh sektor formal sebesar 52,16 persen sementara di desa hanya 18,73 persen, dengan demikian di Sumatera 

Barat didominasi oleh sektor informal sebesar 73,18 persen yang meningkat 1,1 persen dari tahun 1990. Hal ini tidak menguntungkan dalam perkembangan perekonomian dan ketenagakerjaan karena seharusnya sektor informal semakin berkurang. Secara umum sektor formal di Sumatera Barat didominasi oleh sektor jasa sebesar 49,79 persen dan sektor informal didominasi pertanian sebesar 66,53 persen.
	Kebutuhan tenaga kerja selama 1990-2000 meningkat dengan laju pertumbuhan 2,30 persen dan elastisitas 0,48. Kontribusi lapangan kerja utama pertanian masih dominan dalam menyerap tenaga kerja dan masih mengalami pertumbuhan secara absolut dengan elastisitas 0,39. Penurunan tenaga kerja pertanian tidak menimbulkan peralihan pada sektor industri pengolahan tetapi justru pada sektor jasa. Hal ini kurang menguntungkan karena untuk mencapai perkembangan perekonomian  diperlukan penyerapan tenaga kerja yang lebih banyak pada sektor M (industri). Pada tahun 2006-2010 diperkirakan terdapat tambahan kesempatan kerja sekitar 360 ribu jiwa dengan laju pertumbuhan 3,44 persen pertahun dan pada tahun 2010 berjumlah 2.472.484 jiwa.
 
	Berdasarkan selisih perkiraan angkatan kerja dan kesempatan kerja tahun 2006-2010, maka tingkat pengangguran terbuka dapat diturunkan sebesar 6,86 persen tahun 2006 yang turun menjadi 4,29 persen pada tahun 2010. Relatif rendahnya perkiraan tingkat pengangguran yang didapatkan disebabkan karena target pertumbuhan ekonomi dari RPJM yang menggunakan asumsi optimis dan hal-hal lain yang tidak terdapat dalam model.  

IV. 	STRATEGI PENINGKATAN KESEMPATAN KERJA
	Sebagai strategi peningkatan kesempatan kerja  yang diperlukan antara lain : 
a. Dari sisi persediaan tenaga kerja
-    Pengendalian jumlah penduduk dalam jangka panjang masih perlu dipertahankan.
-    Pengendalian angkatan kerja dalam jangka pendek melalui peningkatan pendidikan yaitu dibedakan atas peningkatan kuantitas pendidikan (perluasan fasilitas pendidikan, peningkatan kondisi perekonomian keluarga yang mencegah angka putus sekolah dan peningkatan usia sekolah/wajib belajar 9 tahun) serta peningkatan kualitas pendidikan dan produktivitas tenaga kerja. 
-    Pemerataan pembangunan infrastruktur secara merata sehingga dapat mencegah migrasi desa-kota.	
b.   Dari sisi kebutuhan tenaga kerja
- Perluasan dan penciptaan kesempatan kerja  melalui kebijakan makro (seperti   penyederhanaan mekanisme investasi, pengembangan sistem pajak yang ramah pengembangan usaha, sistem kredit yang menggerakkan sektor riil), kebijakan regional (melalui pengalokasian anggaran untuk pembangunan infrastruktur yang menyerap tenaga kerja),  kebijakan  sektoral ( di sektor pertanian dapat dilakukan melalui  penguatan kelembagaan (koperasi), membentuk kelompok yang terdiri dari beberapa usaha kecil (UKM) dalam pengolahan hasil pertanian, perbaikan teknik usaha tani, hingga pengembangan sistem pengemasan sesuai dengan kebutuhan pasar di luar komunitas, sedangkan di sektor industri melalui penyederhanaan mekanisme investasi, penataan sistem keamanan yang lebih baik, melakukan promosi peluang investasi daerah serta di sektor lainnya melalui sistem regulasi dan perizinan usaha yang lebih sederhana) dan kebijakan khusus (usaha kerajinan dan makanan bagi wanita di perdesaan,  TKMT (Tenaga Kerja Muda Terdidik) yaitu program perluasan kesempatan kerja bagi lulusan SLTA ke perdesaan.
-    Pengembangan sistem link and match dan informasi kerja.  

V.	PENUTUP
5.1	Kesimpulan
	Berdasarkan TPAK periode 1990-2000 yang mengalami peningkatan menjadi 66,45 persen pada  tahun 2000, terutama TPAK wanita di perdesaan, maka pada tahun 2010 diperkirakan TPAK penduduk Sumatera Barat sebesar 73,48 persen. Jumlah angkatan kerja tahun 2010 berjumlah 2.583.262 jiwa yang meningkat dengan laju pertumbuhan 3,39 persen. 
	Kebutuhan tenaga kerja selama tahun 1990-2000 meningkat dengan laju pertumbuhan sebesar 2,30 persen per tahun dengan elastisitas 0,48, artinya tiap 1 persen pertumbuhan ekonomi dapat meningkatkan kesempatan kerja sebesar 0,48 persen. Pertumbuhan kesempatan kerja lebih besar di perkotaan dari perdesaan, status berusaha sendiri meningkat drastis, sektor pertanian masih dominan yang turun dari 59,25 menjadi 54,34 persen. Namun secara absolut  masih terus meningkat sekitar 1,42 persen per tahun dengan elastisitas 0,39 yang memberikan gambaran terbatasnya sektor non-pertanian di Sumatera Barat dan rendahnya pendidikan tenaga kerja sehingga tidak memberikan alternatif pekerjaan lain selain pertanian. Peralihan tenaga kerja pertanian cenderung menuju pada sektor  S terutama jasa, karenanya sektor ini cenderung meningkat sementara industri pengolahan mengalami penurunan.	Peningkatan ini menyebabkan tenaga kerja informal yang dominan di Sumatera Barat meningkat dari 72,08 tahun 1990 menjadi 73,18 persen pada tahun 2000. Hal ini bertentangan dengan kemajuan perekonomian yang seharusnya disertai dengan meningkatnya sektor formal. Diduga krisis ekonomi pada tahun 1998 ikut mempengaruhi terjadinya kondisi ini. Dalam tahun 2006-2010 diperkirakan terdapat tambahan kesempatan kerja sekitar 360 ribu orang dengan laju pertumbuhan 3,44 persen per tahun sehingga pada tahun 2010 tenaga kerja Sumatera Barat diperkirakan berjumlah 2.472.484 jiwa. Proporsi kesempatan kerja pada lapangan usaha lainnya diperkirakan masih akan meningkat.
	Tingkat pengangguran cenderung meningkat terutama pengangguran tenaga kerja terdidik dan pengangguran perempuan di perkotaan, kecuali pada tingkat pendidikan yang rendah. Walaupun terdapat beberapa kelemahan dari model yang digunakan, diperkirakan pada tahun 2006-2010 dengan target pertumbuhan ekonomi  optimis dari RPJM 2006-2010, tingkat pengangguran total dapat diturunkan (6,86 menjadi 4,29 persen). 
	Strategi peningkatan kesempatan kerja yang perlu dilakukan antara lain pengendalian jumlah penduduk dan angkatan kerja melalui peningkatan pendidikan baik kuantitas ataupun kualitas sehingga akan mencegah meningkatnya persediaan tenaga kerja yang disebabkan mereka yang putus sekolah, masa pendidikan yang semakin panjang, dan kualitas yang baik dengan ketrampilan yang dimiliki membuat angkatan dapat bersaing merebut ataupun membuka kesempatan kerja   serta pemerataan pembangunan kota-desa dalam upaya mengurangi migrasi desa kota untuk mencari pekerjaan dan fasilitas yang lebih baik. Dari sisi kebutuhan tenaga kerja adalah melalui perluasan dan penciptaan kesempatan kerja yang meliputi kebijakan umum, regional, khusus dan sektoral, baik melalui penguatan kelembagaan usaha kecil ataupun pengembangan usaha dalam skala yang lebih besar melalui peningkatan investasi.  Peningkatan produksi pertanian dalam upaya meningkatkan produktivitas dan kesejahteraan petani tidak dapat diabaikan karena sebagian besar penduduk Sumatera Barat hidup dari pertanian di samping pengembangan sektor non pertanian (pembangunan industri dan pariwisata) yang lebih berorientasi pada peningkatan kesempatan kerja. Dalam hal ini peranan pemerintah dalam mengarahkan, memfasilitasi dan menindaklanjuti usaha-usaha peningkatan kesempatan kerja sangat strategis terutama dalam memberikan kemudahan investasi bagi pengembangan usaha.  
5.2	Saran-saran
	Berdasarkan penelitian ini maka dapat disarankan beberapa hal sebagai berikut :
1.  Perencanaan kesempatan kerja dalam upaya mengatasi pengangguran bukanlah hal yang mudah terutama karena dipengaruhi banyak faktor dan bersifat multi-dimensi. Sederhananya model yang digunakan dalam penelitian ini belum dapat mencakup variabel upah yang cukup penting dalam menentukan permintaan tenaga kerja di masa datang dan adanya pengaruh migrasi tenaga kerja. Perbaikan model dengan memasukkan pengaruh variabel makro lainnya dapat dilakukan jika tersedia data yang diperlukan.
2.  Upaya perluasan kesempatan kerja secara mikro dapat dilakukan sebagai alternatif dalam mencarikan solusi meningkatnya pengangguran dan setengah pengangguran. 

DAFTAR PUSTAKA

Adi Bhakti, 2004. Perencanaan Perluasan Kesempatan Kerja di Sumatera Barat (Pendekatan Model Input-Output), Universitas Andalas, Padang.

Anonim, 2005. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2004-2009.  Sinar Grafika, Jakarta.

Anonim,  2005. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Sumatera Barat Tahun 2006-2010. Padang. 

BPS, 2002. Estimasi Parameter Demografi dan Proyeksi Penduduk Sumatera Barat Tahun 2003-2010. Padang.

BPS.  Informasi Ketenagakerjaan Sumatera Barat (1995-2004). Padang.

BPS, 1992. Penduduk Sumatera Barat (Hasil Sensus Penduduk 1990). Jakarta.

BPS, 2001. Penduduk Sumatera Barat (Hasil Sensus Penduduk 2000). Jakarta.

BPS. Produk Domestik Regional Bruto Sumatera Barat (1984-2004). Padang. 

Bloom, Canning dan Sevilla (2003). The Demographic Dividend, A New Perspective on The Economic Consequences of Population Change.California : RAND. 

Depnaker, 1996. Perencanaan Tenaga Kerja Nasional (PTKN), Depnaker, Jakarta

Depnakertrans dan BPS, 2004. Rencana Tenaga Kerja Nasional 2004-2009. Jakarta. 

Elfindri dan Nasri Bachtiar, 2004. Ekonomi Ketenagakerjaan. Andalas University Press, Padang.

Esmara, Hendra, 1986. Perencanaan dan Pembangunan di Indonesia, Jakarta : PT Gramedia.

Firdausy, 2004. ”Situasi Ketenagakerjaan dan Kebijakan Ekonomi Mengatasi Pengangguran”, Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Vol.XII (2), P2E-LIPI, Jakarta.

Fleisher, BM, Kniesher TJ, 1980. Labor Economics : Theory, Evidence, and Policy, Prentice-Hall inc. , New Jersey.

Islam, Rizwanul, 2004. The Nexus of Economic Growth, Employment and Poverty Reduction : An Empirical Analysis, ILO, Geneva. Http://www.google.com.  

Hasyim, H. 2003. Perencanaan Kesempatan Kerja  Propinsi Riau, Universitas Andalas, Padang.

Jhingan, ML, 1994. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta.

Jones, Gavin.W.1993. ”Dillemas in Expanding Education for Faster Economic Growth : Indonesia, Malaysia and Thailand. Dalam Ahmed.I (1993).  

Kapsos, Steven. 2005. The Employment Intensity of Growth : Trends and Macroeconomic Determinants, ILO. Http://www.google.com.  

Maguantara, 2005. ” Pembenahan Tata Produksi Pertanian Pangan : Strategi dan Praktik Menuju Kedaulatan Petani”, Jurnal Analisis Sosial, Vol.10 No.1, Yayasan Akatiga, Bandung.

Moore, GA , Elkin. RD, 1983. Labor and the Economy : an Introduction, Issues and Institutions, South-Westwrn Publishing Co, Cincinnati, Ohio.

Killick, Tony. The Possibility of Development Planning.

J. Simanjuntak, Payaman. 1985. Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia.  Lembaga Penerbit FEUI, Jakarta. 

Lukisari, Dyah, 2003. “Perencanaan Kebijakan Tenaga Kerja di Propinsi Jawa Tengah”, Perencanaan Pembangunan No. 31. Jakarta.

Osmani,SR. 2001. The Employment Nexus Between Growth and Poverty, : An Asian Perspective, UNDP , New york. Http://www.google.com.  

Riyadi, 2005. Perencanaan Pembangunan Daerah. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

Setia, Resmi, 2005. “Dapatkah Usaha Kecil Menjadi Basis Perluasan Kesempatan Kerja yang Layak?”, Jurnal Analisis Sosial Vol.10 No.1,Yayasan Akatiga, Bandung.
 
Swasono, Y dan Endang S, 1987. Metode Perencanaan Tenaga Kerja : Tingkat Nasional, Regional dan Perusahaan, BPFE, Yogyakarta. 

Syahruddin, dkk.1996. Perencanaan Kesempatan Kerja Repelita VII Sumatera Barat, Kanwil Depnaker Propinsi Sumatera Barat dan Pusat Studi Kependudukan, Padang. 

Squire, L , 1992. Kebijaksanaan Kesempatan Kerja di Negeri-negeri Sedang Berkembang,  Jakarta : UI-Press. 

Suroto, 1986. Strategi Pembangunan dan Perencanaan Tenaga Kerja, Gajah Mada University Press, Yogyakarta.

Tobing, Elwin, 2002. “Masalah Struktural Peningkatan Kesempatan Kerja”, Http://www.Google.com, Prospect.

Tobing, Elwin, 2002. “Pengangguran Tenaga Kerja Terdidik”, Http://www.Google.com, Prospect. 

Turnham,D. 1993. Employment and Development, OECD, France.

Widarti, Diah. 1998. ”Determinants of Labour Force Participation by Married Women : The Case of Jakarta”, Bulletin of Indonesian Economic Studies, Vol 34 No 2.. Departemen of Manpower, Jakarta.

LAMPIRAN